beplay|官网_欢迎您!

您所在的位置:beplay->新闻要览->媒体聚焦

营商环境超德国日本澳大利亚,临港新片区以高水平开放引领高质量发展

2020-11-11点击次数:

秋天,是上海最宜人的季节。去年11月,习近平总书记在上海考察时指出,上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田,有针对性地进行体制机制创新,强化制度建设,提高经济质量。

“五个重要”的要求,进一步明确了临港新片区的战略定位、发展目标、实现路径和具体举措。今年金秋,丰收的季节,新片区摘得一颗全球为之瞩目的果实——第三届世界顶尖科学家论坛开幕式上,顶尖科学家社区宣告正式启动。临港将汇聚全球“最强大脑”,向集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地这一目标迈出坚实的一大步。

收获不只在秋天,播种也不只在春天。一年来,临港新片区牢记总书记嘱托,以高水平开放引领高质量发展,加快探索实施更具竞争力的开放政策和制度,坚定前行,取得了一连串令人瞩目的硕果。

构建高度开放的制度体系

今年以来,遭遇新冠肺炎疫情冲击、经济全球化遭遇逆流、保护主义和单边主义抬头,世界变得更加不稳定不确定。“百年未有之大变局”已在眼前,临港新片区作为中国全方位高水平开放的前沿阵地、上海的发动机和增长极,理应承载更高、更深、更全面的期许,代表中国发出清醒而坚定的声音。

高度开放的制度体系无疑是“临港声音”的基调。《beplay总体方案》明确了“6+2”的投资贸易自由化制度体系。截至目前,从《总体方案》中分解出的78项政策和制度创新任务完成过半,已落地46项。国家、上海市、管委会累计制定发布各类政策111个,形成典型创新案例32个。

86日,上海临港经济发展(集团)有限公司通过工商银行上海新片区分行、平安银行上海自贸区分行成功引入境外融资资金1亿美元。再配以“套期保值”锁定汇率,临港集团得以大幅降低综合融资成本。这也宣告临港集团此前获批的临港新片区首单跨境资金池业务正式“通车”,打通了境内外联通的桥梁,诸多区内外、境内外企业为之雀跃不已。临港新片区管委会金融贸易处相关负责人介绍,此次金融创新为境外资金参与新片区开发建设提供了更快捷通畅的渠道;同时有助于鼓励跨国公司在新片区设立资金管理中心,助力总部经济发展和上海国际金融中心建设。

这样的金融创新在临港新片区有很多——32个创新案例中,近一半与该领域密切相关。新片区挂牌以来,管委会会同相关部门积极创新制度政策、引入平台机构,会同金融机构、区内企业开展创新业务,大大推进了新片区的投资贸易与资金收付自由化便利化。滴水湖金融湾项目也已开工,未来它将成为“第二个陆家嘴”,并更侧重于跨境离岸业务与风险可控的金融创新,提升新片区的国际国内金融资源配置能力。

双循环新格局中发挥特殊作用

刚刚闭幕的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。上海则提出,要成为国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接。

在服务“双循环”新发展格局中,新片区可以发挥其他地方不具备条件的特殊作用。

516日,全国唯一一个“特殊综合保税区”——洋山特殊综合保税区通过国务院联合验收组验收,正式揭牌。紧随其后,《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展若干意见》迅速出台,聚焦国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业三大重点产业,提出88条综合支持意见。在“一线自由、二线管住”等特殊管理模式下,特殊综保区能积极探索尝试创新业务,在双循环中提升要素市场的内外联通效率。

“特殊综保区88条”提出,对从事国际中转集拼业务及搭建国际中转集拼服务中心的企业,按照其规模和贡献度给予一定支持。在它的加持下,洋山特殊综合保税区很快完成了国内首单跨关区国际中转集拼业务试单。乘着政策“东风”,丹麦得斯威国际货运公司将采购自德国汉堡的汽车零部件等货物在上海深水港国际物流有限公司所属国际中转集拼仓库进行拆箱,与其它货物重新拼箱后,运往上海外高桥港区,重新出口至东南亚和日本等地。

得斯威海运及铁路总监詹姆斯觉得,此次试单证明了上海开展国际中转集拼业务的时机业已成熟。越来越多的国际采购、分拨配送等高附加值物流增值服务将被吸引,帮助上海进一步建设国际航运中心,更好地服务于双循环发展格局。

硬实力软环境加速产业集聚

612日下午,陆家嘴东方文华酒店三楼宴会厅气氛热烈。演讲台上,国际知名咨询机构普华永道发布了《临港新片区营商环境发展报告》,牢牢吸引了在场百余位境内外企业家的目光。在世界银行营商环境指标评估体系下,临港新片区的总体得分达到了83.2分,超过了德国、日本、澳大利亚等发达国家。有人在认真听完详细分析后,迅速起身走到临港开发主体的柜台前,表现出投资入驻的急切愿望。

开放的制度体系、更优的营商环境,让市场主体看到了这片土地得天独厚的优势与可期的未来。2700多亿的投资在这一年里涌入,格科微电子、进平新能源、药明康德等高新产业领军企业落地。

928日,新片区签约一批新能源汽车配套产业项目。13个项目落地,包含新泉、友升等特斯拉供应商,覆盖新能源动力总成等产业链关键环节,投资额总计超过40亿元,达纲产值逾百亿元。算上滴水湖畔的临港智能网联汽车综合测试区与周边一批攻坚自动驾驶、智能驾驶舱的人工智能企业,新片区智能新能源汽车产业已初步形成围绕特斯拉、上汽两大整车厂的“东西两翼”产业布局。

产业链集聚,企业愿意来临港的理由便又多了一条。管委会高新产业和科技创新处副处长陆瑜说了一次招商中遇到的事:积塔半导体落地后,巨大的产能吸引了许多芯片设计企业。瞻芯电子发现,如果落户新片区后与积塔合作,设计、流片两端都能获得补贴,未来再申报减税政策,多项叠加,能省下大笔资金,用于研发与扩大规模。瞻芯电子一下就被打动,不用招商人员再费口舌,就确定了入驻意向。

更低的成本、更稳定的供应链,让产业链上下悄然发生“化学反应”;临港新片区的支持政策又如催化剂般加速了这一进程——这正是新片区所乐见的。纵观全球,成功的特殊功能经济区往往拥有强大的高新产业集群。手握技术链、产业链,提升经济规模,提高经济质量,才能强化全球资源配置功能,成为开放门户枢纽。


Baidu
sogou